华声在线5月11日讯(记者 赵瞳铱 通讯员 汤维)近期，湖南多地强降雨天气频发，应急部门连发地质灾害风险预警。正在岳阳临湘羊楼司镇开展的地质灾害风险精准预警和避险转移试点工作，发挥了“双防双控”初步成效，引发关注。

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岳阳地质条件复杂，地形地貌多变，多山地丘陵。传统的地质灾害风险预警，主要是根据气象因素和地质灾害易发程度开展的提前预警，因缺乏精密的监测数据，无法做到精准预报，造成预警信息发布与现场实际情况有一定差异。尤其山区居民居住分散，在遇到极端降雨的情况下，转移期间的人员安全和临时安置点的安全仍存在隐患。

为解决上述问题，提升地质灾害防范能力，岳阳市率先全省在羊楼司镇开展地质灾害风险精准预警和避险转移试点工作，积极推进地质灾害防控方式由原来的“群测群防+隐患点防控”向“人防+技防”“隐患点+风险区”双防双控转变，致力于形成精准智控防控的地质灾害防治新模式。

该试点工作以“六个精准、三个安全”为导向(精准分类、精准监测、精准预警、精准调度、精准转移、精准避险;人员转移安全、转移路线安全、避险安置安全)，通过“精准”预测，解放“人防”力量，切实保障人民群众的生命财产安全。

根据风险等级，结合住户地理位置和自然条件，以村为单位将地质灾害风险住户划分为四类：在册地质灾害隐患点及切坡建房受威胁住户、临坡临沟临崖受威胁住户、地质灾害中高风险区内潜在威胁住户、无地质灾害风险不需转移的住户。

按照“属地管理、条块结合”的原则，压实县乡政府和基层组织属地责任，明确行业主管部门监管责任，落实相关企业、单位主体责任，建立完善县包乡、乡包村、村包组、党员干部和群众骨干包户的转移避险包保责任制。

通过科学设置加密雨量监测站和土壤含水率计等监测设备，进一步提升“人防+技防”程度，提高地质灾害隐患地区监测预警预报能力，确保预警预报发布精准。收到地质灾害气象风险黄色预警时，及时转移地灾隐患点受威胁及切坡建房住户;收到橙色预警时，及时转移临坡临沟临崖等住户;收到红色预警时，组织所有潜在威胁住户转移;无地质灾害风险不需转移住户接收转移户。对标红橙黄蓝四级预警等级，做到精准转移、精细避险。

对不同风险等级临灾人员科学制定转移避险方案，建立差异性管控措施，按区设定转移路线及安置场所，同步推进镇、村应急避难场所建设，完善设施设备、物资储备、生活医疗保障等。并通过“明白卡”或者开展避险演练等形式，提前将转移路线和安置点等必要信息告知危险区群众。

严格落实避险场所防火、防疫等安全管理责任，加强转移避险人员的安全管理工作，引导群众服从统一安排，转移后稳定安置度过危险期，杜绝“晚上转、白天回，白天转、晚上回”的现象发生。对人员已经全部转移的危险区域，采取设置警戒线等措施，并实行二十四小时动态巡逻巡查。制定严格回迁制度，紧急情况解除前，严禁转移避险人员擅自返回撤出区域或者其他危险区域。

经过几轮强降雨的检验，目前试点工作取得了初步成效。试点工作相关负责人介绍，在下一步工作中，将进一步完成建立高精度的预警监测平台，将试点区所有监测设备数据反馈至该平台，实现设备联网、数据多部门共享，以点带面打造精准、智能的地质灾害防治新模式，真正实现“双防双控”。

（一审 卢小伟 二审 余画 三审 文杰）

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